【举世时报驻美国特约记者 戴润芝 举世时报特约记者 甄翔 举世时报记者 徐嘉彤】编者的话：2月5日，美国司法部长帕姆·邦迪宣誓到任仅多少个小时内，便发布建立“兵器化任务组”，担任对换查过美国总统特朗普的官员的“政治化”行动停止检察。在此之前，美国51名前谍报官员被打消保险允许、3名前高等官员的安保报酬被叫停、美国国际开辟署的对外助助名目被解冻……多家美国媒体报道称，这一系列整肃办法仅仅是一个开端，其意味着特朗普自上一任期就开端酝酿的、针对美国“深层国度”的“复仇打算”正在逐步成形。“深层国度”毕竟是什么？这股秘密力气是怎样构成的？这番叙事又给美国政治带来了哪些影响呢？ 对前谍报官员“打响第一枪” 1月20日，美国总统特朗普宣誓辞职后未几就签订了一项行政下令，打消了51名前谍报官员的保险允许。这些官员曾在2020年联署了一则申明，称时任总统拜登的儿子亨特·拜登的条记本内的信息“具有俄罗斯谍报举动的典范特点”，表示倒霉于拜登家属的信息是“本国友好权势假造出来的谎言”。 据美国《年夜西洋月刊》报道，美国前谍报官员分开当局后平日会保存其保险允许，以便日后可能顺遂前往当局或从事官方承包的当局秘密任务，并以非正式的方法获取秘密信息跟供给倡议。打消保险允许的行政下令可能会对一局部联署人从事相干任务发生影响，侵害其名誉，乃至危及其保险。有联署者称外行政下令公布后收到了网上要挟，另有一位自称为特朗普“抨击秘书”的美国陆军特种军队退役成员在交际媒体上呐喊春联署者停止“直播突袭”。 美国“政治消息网”表露，上述51名联署人曾在多位总统任上从事件报任务，包含奥巴马任内的美国前国防部长帕内塔、中心谍报局（CIA）前局长布伦南。值得留神的是，此中还不乏一些曾在特朗普首个总统任期内担负谍报部分要职的职员，如美国国度反恐核心前代办主任拉塞尔·特拉弗斯、美国国度保险局（NSA）前总执法参谋格伦·格斯特尔等。报道称，多位联署人在客岁美国总统竞选时期支撑拜登。 《年夜西洋月刊》的报道将特朗普这一做法描述为“打响针对‘深层国度’战斗的第一枪”。美国有线电视消息网（CNN）报道称，CIA始终是特朗普的“眼中钉”，他曾屡次责备CIA谍报官员是“深层国度成员”。 除此之外，特朗普还接连打消了他第一届当局时代3名高等官员的保险维护报酬，此中包含前国务卿蓬佩奥、前高等幕僚布莱恩·胡克以及前总统国度保险事件助理博尔顿。美国国际开辟署（USAID）被指“存在大批讹诈行动”，美国全部对外助助被停息，大批员工被停职。英国《金融时报》报道称：“这可能只是个开端……总统的复仇议程正逐步成形。” 美国新建立的当局效力部的担任人马斯克也对“深层国度”开展了攻势。据美国福克斯消息网报道，马斯克在2月2日的一则推文中称，代表印第安纳州的国会参议员托德·杨是“‘深层国度’的傀儡”，由于有报道称该议员不支撑特朗普提名的新任美国国度谍报总监图尔西·加巴德。 据报道，加巴德此前基础不在谍报部分任务的阅历，特朗普也是寄盼望于她作为“局外人”能够整肃谍报体系内的诸多弊端。加巴德从前屡次称颂“棱镜门”曝光者斯诺登，以为后者是“英勇的密告者”。在上周的提名流听证会上，多位共跟党参议员向加巴德施压，请求她否认斯诺登是“叛国者”，均被加巴德谢绝。 固然马斯克现已删除上述帖文偏重申托德·杨是“巨大盟友”，但有美国媒体称马斯克此举已“激发联邦凌乱”，其引导的当局效力部正在动手遣散包含多元化委员会、教导部在内的多个部分，从而将全部当局“送进碎木机”。 39%的美国人信任其存在 《纽约客》杂志曾刊文梳理“深层国度”成绩的由来。据报道，“深层国度”观点来源于土耳其，重要指军官及其文官盟友构成所谓“机密收集”，以影子当局的情势保护土耳其共跟国开创人凯末尔1923年树立的世俗国度系统。在美国，“水门变乱”暴发后，尼克松总统的助手宣称尼克松是CIA搭救的受害者，尼克松的忠诚支撑者、特朗普前竞选参谋罗杰·斯通更是将“影子当局”动员的“缄默政变”观点带入21世纪。 在2016年美国总统推举后，特朗普当局跟偏向守旧派的媒体开端普遍应用“深层国度”叙事，对该词的界说也非常负面，指由当局权要、军工复合体、金融业、谍报机构、宣扬呆板等构成的影子般的力气复合体，为维护其既得好处，“幕后现实把持国度”。 特朗普在首个总统任期内就屡次声称美国存在“深层国度”，并将锋芒指向美国司法部跟谍报部分。固然，这与特朗普多年来阅历的政治风云不有关系。从其首个任期开端，他就堕入所谓“通俄门”变乱并被考察，尔后又两度受到弹劾。《纽约时报》日前表露了2019年特朗普第一任期内初次遭弹劾时的一段旧事。昔时11月，特朗普坐在白宫餐厅里看电视，电视正在直播弹劾听证会，多位当局官员连续进场，证词对特朗普多有倒霉。特朗普看着电视忽然情感暴发，请求晓得这些供给对其倒霉证词的官员究竟是谁，以为本人受到了背离。 《纽约客》2018年的一篇文章具体报告了事先特朗普与所谓“深层国度”之间的奋斗。文章称，特朗普重要经由过程交际媒体帖文以及福克斯消息台等媒体责备跟批驳“深层国度”，他将其视为一个“须要被击溃的朋友”，且必需连续加以把持。文章还称，特朗普袭击“深层国度”，不但针对“权利精英”，还针对很多当局下层任务职员。2020年10月，特朗普宣布“F打算”行政令，旨在辞退并调换局部当局专家跟公事员。拜登2021年1月上任后打消了该行政令，因此该打算未能完整得以实行。 美国自力监视构造“华盛顿义务与伦理国民”刊文称，2023年1月1日至2024年4月1日，特朗普在“本相交际”上共宣布了56条对于袭击“深层国度”的帖子，此中9条谈及袭击的详细计划。客岁美国总统推举时期，特朗普再度针对“深层国度”放出狠话：“要么‘深层国度’捣毁美国，要么咱们崩溃‘深层国度’。” 对“深层国度”能否真的存在，美国社会各界见解纷歧。美国天下大众播送电台跟益普索团体2020年的一份平易近调讲演表现，有39%的美国人信任美国确切存在一个支持特朗普的“深层国度”，共跟党支撑者中认同这一说法的受访者比例到达71%。美国罗格斯年夜学教学哈达斯克日在澳年夜利亚“对话”消息网上撰文称，特朗普对“深层国度”的恼怒在很多对国度近况不满的美公民众心中激发了共识，他们信任特朗普是在为本人发声。 “我厌恶这个词。”在接收美国Vox消息网采访时，《纽约客》杂志编纂、《深刻：联邦考察局、中心谍报局跟美国“深层国度”的本相》一书的作者年夜卫·罗德直言，美国政治语境下的“深层国度”早已偏离该词的转义，而更濒临“假消息”“政治猎巫”等政治话术。 印度《德干前驱报》克日则直接称美国“深层国度”叙事是诡计论，并报道称，不证据标明“深层国度”曾经把持或正在谋划把持天下，但“汗青给了美国人一长串不信赖当局的来由”。报道征引汗青学家凯瑟琳·奥姆斯特德跟谍报专家西蒙·威尔梅茨的研讨以为，美国当局及谍报机构临时的保密行动滋长了这种不信赖，包含暗斗时期中心谍报局超出防备破场的机密举动。 客岁4月，美国芝加哥年夜学政治学教学约翰·米尔斯海默在一次学术集会上谈到“深层国度”成绩。他表现，“深层国度”成绩实在与行政国度成绩非亲非故。自19世纪末、20世纪初以来，美国的经济开展使其三权分破中行政权利一直加强，尤其自第二次天下年夜战以来，美国在各地参战请求其树立一个强盛的行政国度来治理交际政策。这带来的成果是很多高等、中级跟初级的权要普遍散布在五角年夜楼、国务院、谍报界等各范畴，他们在岗亭上扎根并发生既得好处，进而盼望经由过程保护跟扩展既得好处来确保其在国度管理跟寰球事件中的主导位置。 既是一种公道景象，也是一种无害烦扰 “一个决裂的美国须要‘深层国度’。”《纽约杂志》刊文称，“深层国度”成员平日不是经由过程平易近选发生的，其任职也不受总统任期影响。因而，在两党极化使得政策重复无常的配景下，一个绝对持续性更强的“深层国度”反而能带来某种稳固性。 美国《消息周刊》杂志本月初刊文称，对特朗普的“复仇打算”，“深层国度”实在已在实行“规矩的回击”。多名美国当局员工向该刊流露，如其收到本人以为是守法的白宫指令，那就予以疏忽，并且他们不会由于遭到压力就自动告退而就义失落本人的任务。参加到这种非正式的回击举动中的当局员工的详细数目无从得悉，但不少人都在Reddit论坛的联邦当局员工版块表白恼怒跟伤心。现在该版块共有27.8万名用户，此中一条热度较高的帖子收回标语：“据守战线，不要告退！” 《金融时报》报道称，一位前美国谍报官员表现，特朗普当下对“深层国度”的“复仇举动”将在当局机构内发生“寒蝉效应”。平易近主党状师马克·伯格曼告知英国《卫报》：“我听到的那些曾经分开当局部分但仍在与外部人士攀谈的人们最常说的就是：我晓得情形会很糟，但没想到会糟成如许。” 纽约年夜学法学院教学瑞安·古德曼表现：“我担忧这现实上会受权当局将本身兵器化。平日情形下，对当局外部存在的潜伏不当行动停止追溯考察可能没什么成绩，但（特朗普的）下令是依据‘朋友名单’设定的，这对国度的平易近主状态来说十分令人担心。” 在《纽约客》杂志编纂年夜卫·罗德看来，“深层国度”叙事对美国政治来说是一种无害烦扰。美国当局采取“深层国度”叙事重要是为了“争光竞争敌手跟质疑者”，或许为了转移大众的留神力，把它作为“挡箭牌”来批驳对当局的公道批驳。但另一方面，罗德以为，“深层国度”中包括的一些强盛机构跟构造，如联邦考察局、中心谍报局跟国度保险局，尤其在数字时期，确实存在潜伏伤害，须要被予以更多监视。 牛津年夜学出书社的《被困共跟国的两个鬼魂：深层国度与一元总统制实践》一书剖析称，当今美国管理中的一个基本成绩在于如许一种抵触：总统盼望经由过程强盛的单一行政把持权利来领导国度，而行政部分则盼望权利控制在专业的权要团体手中，并以一种增进独特好处的方法运作。本书作者以为，两者之间的抵触若不加以把持跟协调，可能会持续扯破美国。“深层国度”观点也因而成为今世美国政治中极具庞杂性且充斥争议的议题。